社会工作视野下对社会力量参与戒毒康复工作的思考

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[摘要]:在社会工作的广阔视野下,依托政府资源,加强对戒毒康复人员的行政管理和控制,运用专业的社会力量方法,提供心理咨询,行为矫正,家庭关系和社会环境改善。为戒毒康复人员,就业信息,技能培训和其他后续帮助服务,为他们提供诊断,康复,教育,发展和其他各种服务,帮助他们摆脱成瘾,重建自信,联系社会资源,与社会无缝融合,重建人际网络,获得社会支持等,促进他们成功的排毒和回归社会。 [1]

关键词:社会工作愿景,戒毒康复,社会力量,

吸毒成瘾者是一个特殊的群体,不容易被家庭和社会所接受。他们经常在学校,就业,医疗,家庭,社会等方面受到歧视,导致心理失衡,导致人格扭曲,容易进入“排毒 - 复发 - 排毒的恶性循环 - 复发。”面对中国日益严重的毒性形势和大量社会吸毒者,他们脱离了公安的公安控制,支持和鼓励社会力量参与吸毒者的戒毒康复,帮助他们重建自信心有意识地戒除毒瘾,顺利整合社会不仅是有效减少毒品需求,减少毒品污染源,促进禁毒状况改善的战略措施,也是客观要求贯彻党的十九大精神,探索创新的特殊人口管理服务,走毒品之路中国特色的控制。进一步推进禁毒工作,全面巩固药物管制成果,坚决赢得新时期的人民战争,具有重要意义。

一,解读参与戒毒工作的社会力量的内涵

康复是指全面和协调地应用身体,心理,医疗,社会,教育和专业措施,以减轻残疾人的身体,心理和社会功能障碍。恢复并重新融入社会。排毒康复的前提是医学已将药物滥用确定为脑病。通过物理治疗,心理治疗和社会功能恢复,药物被用于缓解药物滥用者的中枢神经系统,心血管系统,呼吸系统,消化系统和肌肉。骨骼和其他方面的损害,同时帮助吸毒成瘾者逐步提高拒绝药物的综合能力,防止复发,融入社会,维护道德等,为吸毒成瘾者提供服务,彻底消除吸毒成瘾。 [2]

作者认为,吸毒成瘾者既是罪犯,也是毒品的受害者,也是患有身心疾病的患者。吸毒者的戒毒涉及许多不同的专业领域,如医学,心理学和社会管理。在禁毒社会工作实践中,要充分利用整个社会生态系统的社会化服务的专业优势,并按照社会生态系统理论的要求,动员社会和家庭力量参与社会支持网络。政府部门领导的禁毒事务工作解决了康复和康复人员的不同问题。 [3]为了尽量减少药物的危害和减少对药物的需求,药物康复的康复效果最大化。

(1)参与戒毒工作的社会力量的内容

禁毒社会工作的专业性决定了禁毒社会工作者不仅要承担禁毒政策和药物预防的宣传教育任务,还要负责一定数量的吸毒者的帮助和教学工作,帮助吸毒成瘾者摆脱吸毒成瘾,过上正常的生活。 4]。

戒毒康复工作涉及身体康复,心理康复,社会功能康复等多个方面。笔者认为,根据《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》[5],参与戒毒工作的社会力量应该在政府与政府之间架起一座桥梁。作用,承接以下四项服务工作。

1.为康复康复人员提供案件服务。调查和了解戒毒人员的行动趋势,生活状况,社会关系和实际表现,对戒毒康复人员进行心理和社会需求评估,提供心理咨询和心理咨询,认知行为治疗,家庭关系咨询和自我 - 戒毒康复人员的管理。能力和社交沟通技巧等专业服务;帮助戒毒康复人员调整社区和社会关系,营造有利于康复的社会环境。开展其他有助于康复康复人员社会功能康复的专业服务。

2.协助戒毒人员提供救援服务。对于政府康复和康复人员,将政府资源和社会资源与生活,学校教育,就业,医疗和药物治疗联系起来。组织其他专业优势和志愿者为戒毒康复及其家庭提供服务,帮助解决生活困难,改善生计发展,改善社会支持网络,促进社会包容。

3.参与禁毒政策和药物预防宣传教育。参与组织禁毒宣传活动,普及药物预防和艾滋病预防等相关知识,推广禁毒政策和工作成果,提高公民的药物管制意识,提高公民自觉抗药能力。倡导禁毒社会工作的概念,减少和消除社会歧视和排斥。

4.协助实施禁毒管理事宜。协助吸毒者的调查和绘图;协助建立相关档案,做好工作,定期对戒毒康复进行评估。协助强制隔离戒毒人员,监督和帮助社区排毒社区康复人员和药物治疗药物维护人员履行协议,努力减少实际伤害。如果社区戒毒社拒绝举报或严重违反协议并参与药物治疗和维护治疗人员严重违反治疗规定,向乡(街道)禁毒工作机构报告,协助相关的收集和供应材料。

(2)社会力量参与戒毒工作的方式

社会生态系统理论认为,个体在发展过程中受到生理,心理和社会系统相互作用的影响,它们对客户的个体系统产生重大影响。在社交环境中,个人系统依赖于多个系统(中间系统和宏系统)的交互来发挥其作用[6]。因此,社会力量参与戒毒活动可以通过行政管理,专业干预和社会化服务等不同方式进行干预,参与政府部门领导的禁毒事务,包括身体康复,心理康复和社会功能恢复。戒毒康复工作者。

首先,部门联系形成一支联合力量。以乡镇街道为主导,依托基层社区(村),建立由公安,民政,司法,人类社会,卫生,社区工作者和社会工作者组成的社区戒毒(康复)工作站。政府部门,基层社区和社会组织之间的关系以及整体联系,形成了资源配置的协同作用。

其次,各级都有专业服务。以社区戒毒康复(康复)工作站为矫正平台,引入医疗卫生和心理服务等专业力量,建立规范化的工作机制,包括管理,教育,服务等各方力量。和整合。

三是全面介入社会资源。以禁毒社会工作服务机构为纽带,透过部署社区戒毒康复(康复)工作站,禁毒社工,招募禁毒志愿人员,设立戒毒工作者就业基地,申请政府招标项目,与学校,医院和其他社会单位的项目合作。形成,联系和拓展戒毒工作的社会资源,进一步促进戒毒社会化,帮助戒毒康复人员巩固戒毒康复,重新融入社会。

其次,借鉴社会力量参与戒毒工作的成功经验

近年来,上海,新疆,贵州,湖南等省,市,区已全面落实中央政府关于药品管制的重大决策,并与国家药品监督管理局第十一届全国委员会和中央综合管理办公室联合发布[0x9A8B ](禁毒办公室[2014]]第30号)精神,积极创新管理机制,充分利用社会资源和力量,全面实施药物服务管理,建立社区戒毒,强制隔离戒毒,社区康复,药物康复治疗,戒毒所和促进戒毒康复人员联合就业的工作机制形成了戒毒康复的新模式,整合了身体排毒,身心康复,就业支持和社会融合。它为药物康复工作的社会化开发了一系列“组合拳”。这些成功经验值得学习:

1,上海提出“政府主导促进,协会自治运作,社会多元参与”的工作理念,探索禁毒工作的社会化和专业化,建立了第一个私营非营利组织。专门从事反毒社会工作的利益社会组织自我改善社会服务总部,市药品监督管理办公室作为其业务监督单位,并利用政府购买服务,委托其专门为社区吸毒者提供服务并协助政府职能部门实施相关管理等工作。

2.新疆教育和惩教局(排毒管理局)利用中央政府对社会组织的支持,参与社会服务示范项目,开展心理咨询,行为矫正,药物康复康复人员关系调整等专业社会工作服务。帮助戒毒人员解决生活困难。

3.贵州省贵阳市委工作委员会(民委社会工作委员会,市社会办公室)协调和动员市级“枢纽式”社会组织,城市社会组织,社区社会组织,申请“阳光母亲志愿者”和“青年”禁毒宣传组和其他禁毒专业社会服务项目25个,投入100多万元,积极参加禁毒人民的战争,使其成为具有影响力的禁毒公益品牌。

4.肖友斌,湖南省常德市成功的戒毒药,在武陵区禁毒办公室和常德市强制隔离药物康复研究所的指导下,自筹资金建立私营非营利性药物。利润禁毒公益组织武陵区聚宝药物康复服务中心,依托服务中心,建立了全省第一个民营创业和就业孵化基地。它整合了各种典型的禁毒力量,如成功排毒成功,禁毒志愿服务,母婴反毒联盟,并开展禁毒宣传和社会救助。并对戒毒康复人员的就业服务指导,就业和创业技能培训,创建戒毒康复人员返回中途,加油站社区。

5.湖南省常德市武陵区社会工作服务中心,通过政府购买社会服务表格,为辖区内的社会吸毒者和社区戒毒人员提供社会工作服务,并在每个乡镇分配一个(镇,街道)。禁毒社工协助乡(镇,街)社区戒毒所开展禁毒宣传及相关禁毒管理事务。通过该机构的凝聚力形式,以及在两个方向强制分离戒毒康复中心,该地区的戒毒人员进行干预,提前进行干预,延长后续护理。

3.支持和鼓励社会力量参与戒毒工作的建议

戒毒工作的目标是帮助吸毒成瘾者彻底消除吸毒成瘾,顺利回归社会,最大限度地减少毒品的社会危害。近年来,上海,新疆,贵州等省市积极创新禁毒重建工作机制,充分利用社会资源和力量,建立社区戒毒,强制隔离戒毒,社区康复,戒毒康复。治疗,戒毒所和推广。药物康复和康复人员就业的工作机制形成了一种新的药物康复和康复社会化模式,将生理排毒,身心康复,就业支持和社会融合相结合。它已经收到了明显的结果。笔者认为,戒毒康复应借鉴这些成功经验,着力推进禁毒社工建设,大力发展社会化药物康复医疗资源,大力培育各领域的禁毒志愿者队伍,大力推进孵化药物康复和康复的社会化。服务组织,集中解毒的力量,提高戒毒效果,形成药物康复工作的最大协同作用。

1.以发展社会工作专业团队的形式为康复康复人员提供管理服务

一是综合管理部门要把禁毒社会工作者的建设纳入社会治安综合治理和安全建设评估范围,注重反毒社会工作者在推进基层社会治理中的作用。公安机关应当指导和支持禁毒社工,做好药品管理,协助配合工作。卫生和计划生育部门应充分利用戒毒医疗资源,支持禁毒社工开展戒毒,戒毒治疗和救助工作。司法行政部门应当指导统一吸毒者与社区戒毒社区康复机构的分离工作,指导和支持禁毒社工开展工作。

二,人民社会和民政部门应当按照国家禁毒办公室和民政部等有关部门联合发布《关于加强戒毒康复人员就业扶持和救助服务工作的意见》,有计划地组织禁毒药物康复社会工作考试,并从合格人员公开招募(雇用)一些反毒品。解救社会工作者,完善晋升和工资制度,逐步建立一支禁毒戒毒队社会工作者,力争通过2至3年的努力。到2019年底,社区康复社区的戒毒社会工作者比例将达到30%以上。

2.鼓励志愿者以专项资金补贴的形式参加戒毒人员的康复服务

要依靠各级慈善组织和其他相关慈善组织,建立健全财政资金和社会资金共同参与的多元化投资机制,为参与禁毒志愿者等公益活动提供基本保障。为戒毒人员提供康复服务。建议民政部门对社会组织孵化器实行激励政策,鼓励志愿者以专项资金补助的形式参与药物滥用预防和戒毒社会化,探索和推动“政府政策领导+专业机构实施” +禁毒社会工作协调+志愿者参与+家庭社会支持“戒毒康复社会服务模式。建议每个社区戒毒康复社区康复人员原则上应该培养至少两名志愿者开展戒毒治疗,心理健康援助,社会救助和救助服务,帮助戒毒康复工作者修复心理支持,家庭支持和社会支持系统,顺利融入社会,开创新生活。

3.支持社会力量以政府采购的形式参与戒毒工作者的就业服务

由于长期吸毒和反复戒毒,绝大多数戒毒康复人员失去了工作,家庭生活困难,再加上缺乏技能,就业面临困难,贫穷致毒,以及因中毒而重返贫困的现象日益突出。最后一个特殊的贫困群体和影响社会和谐与稳定的公共安全来源。

人类社会,卫生计划,民政等部门要密切关注这个被社会边缘化的特殊贫困群体,支持和鼓励禁毒公益组织和社会力量投资建设戒毒,康复,培训,劳动,就业,创业和援助。解毒康复人员就业和企业孵化基地,鼓励爱心企业带来生产项目,为就业和企业孵化基地提供就业岗位,提供免费政策咨询,岗位信息,岗位介绍和订单就业及创业技能培训,招聘招聘等就业为戒毒康复人员提供帮助服务。规划,税收,自然资源和市场监督部门应加大对戒毒人员就业和创业的支持力度,特别是对戒毒人员康复的就业安置基地。土地使用和规划的特殊项目优先考虑。项目审批和费用减免等优惠政策,简化了项目建设的审批流程,优先考虑政府采购服务的纳入。

4.以医疗协会的形式联系社会资源,参与戒毒人员的医疗服务

支持和鼓励国内外具有戒毒康复医疗资格的机构和个人共同投资建立戒毒康复医院(门诊),并与县级以上医院合作,建立戒毒康复医院或戒毒所康复医疗方案为戒毒康复人员提供门诊服务。治疗,住院,药物维持治疗,心理咨询等药物治疗服务。卫生,卫生和自然资源部门应加强药物康复医疗机构建设的总体规划。公安机关应当督促和鼓励社会吸毒者主动前往戒毒康复医疗机构接受自愿戒毒,并采取自愿戒毒的药物。没有记录,没有惩罚。人民社会和卫生部门要积极引导戒毒康复人员参加职工基本医疗保险,城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗,参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗照顾符合城乡医疗救助条件的戒毒康复人员。个人支付部分应给予相应的补贴,药品康复的一些药品和项目费用应纳入医疗保险报销清单。

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参考文献:

[1]潘泽权,《关于加快禁毒戒毒社会工作专业人才队伍建设的意见》[M],中国社会出版社,2016.11

[2]林海光,《禁毒社会工作基础知识》[D],2008

[3]刘景林,《戒毒康复模式研究》[M],中国社会出版社2016.11

[4]潘泽泉,《禁毒社会工作理论与方法》[M],中国社会出版社2016.11

[5]国家药物管制办公室和其他12个部委《禁毒社会工作基础知识》(禁毒办公室(2017)第2号)

[6]刘景林,《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》[M],中国社会出版社2016.11

(本文第一作者是中国法学会会员易泽龙。国家司法行政药物康复系统第一批心理矫正专家,湖南省药物成瘾系统第一批人才库成员。国家二级辅导员)